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EL PATRIMONIO CULTURAL EN LAS RELACIONES IGLESIA-ESTADO |
Atendiendo
al Derecho Canónico, la Iglesia, sus instituciones y sus fieles están sujetos
al ordenamiento jurídico del Estado (can. 22). Principio que tiene su aplicación
en lo referido a los bienes culturales de la Iglesia como son las formas de
adquisición, la prescripción, la administración y la celebración de contratos.
Ha de observarse en primer lugar la Constitución Española (Año 1978), como marco general, donde se indica que «se garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y titularidad. La Ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio» (art. 46).
Desarrollando la Constitución es preciso considerar la Ley del Patrimonio Histórico Español (Año 1985), completada por Reales Decretos (Años 1986 y 1994. Al tratarse de un estado descentralizado es necesario también tener presente los Convenios y Acuerdos particulares entre la Iglesia y las 17 Comunidades Autónomas.
El primer convenio de ámbito estatal es «Documento jurídico relativo al marco jurídico de actuación mixta Iglesia-Estado sobre Patrimonio Histórico Artístico» (Año 1980) en donde se exponen los criterios de actuación y se propone la realización del inventario del patrimonio como primer paso de cooperación técnica. Para el desarrollo del inventario se suscribe un segundo convenio «Normas con arreglo a las cuales deberá regirse la realización del inventario de todos los bienes muebles e inmuebles de carácter histórico-artístico y documental de la Iglesia Española» (Año 1982). El tercer Convenio de ámbito estatal es el «Acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Cultura y la Iglesia Católica para el Plan de Catedrales» (Año 1997).
EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA IGLESIA EN CASTILLA-LA MANCHA
Desde la
aprobación de la Constitución (1978) el Estado Español es un Estado
descentralizado en 17 Comunidades Autónomas. Por eso existen Convenios (o
Acuerdos) particulares entre el Gobierno de esas Comunidades y el conjunto de
las Diócesis que se encuentran en su territorio. Uno de ellos es el «Acuerdo de
9.V.1986 entre la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha y la Iglesia
Católica de la Región».
El Convenio se refiere a la «colaboración dentro de las respectivas competencias en el estudio, defensa y conservación de los bienes que forman parte del patrimonio cultural en posesión de la Iglesia en la Comunidad Autónoma». La Junta de Castilla-La Mancha «reconoce la propiedad de los bienes de la Iglesia… y la importancia de ese patrimonio histórico-artístico, de las bibliotecas y archivos eclesiásticos y la tarea cultural de la Iglesia en su creación, promoción y conservación». Asimismo reconoce la «función primordial de culto y la utilización para finalidades religiosas de dicho patrimonio y se compromete a una eficaz colaboración técnica y económica para su conservación». Por su parte, la Iglesia «afirma que su patrimonio histórico-artístico-documental realiza su servicio al pueblo ya cuando se emplea en los fines propios para los que fue constituido» y «se compromete a una cooperación eficaz, a cuidarlos y utilizarlos de acuerdo con su valor artístico e histórico».
La Comisión Mixta en Castilla-La Mancha tiene una composición paritaria. Por parte regional: Consejero de Cultura, Director General de Cultura, Cinco Vocales Provinciales. Por parte eclesiástica: Obispo Delegado de los Obispos de las cinco Diócesis de la Región, Subdelegado de los Obispos y los cinco Delegados Diocesanos de Patrimonio Cultural. Las competencias de esta Comisión Mixta, que actúa en Pleno, en Permanente y en grupos de trabajo, son: preparar programar intervenciones en bienes eclesiásticos, señalar las condiciones de uso, priorizar ayudas, determinar los módulos del inventario y catalogación, estar informada de las acciones afectan al Patrimonio Cultural de la Iglesia en Castilla-La Mancha.
EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA IGLESIA EN GUADALAJARA
La responsabilidad por el cuidado y mantenimiento del
patrimonio cultural está dentro de las tareas propias de las instituciones
no sólo de ámbito estatal y autonómico sino también de Diputaciones
Provinciales y de Ayuntamientos. Responsabilidad que se concreta en los
diferentes Convenios de Colaboración con la Iglesia Diocesana atendiendo a
los valores históricos y artísticos de los bienes inmuebles, muebles y
documentales. Atendiendo a sus extraordinarios resultados, en nuestra
Diócesis es obligado destacar el “Convenio de colaboración entre la
Diputación Provincial de Guadalajara y el Obispado de Sigüenza-Guadalajara
para la restauración de edificios de carácter religioso, histórico,
artístico” (11.12.1987). Las cláusulas de este Convenios determinan la
creación de un “grupo de trabajo mixto” con la misión del “estudio y
propuesta de prioridades en la reparación y mejora de los edificios
destinados a las prestaciones de servicios religiosos, históricos,
artísticos”. No pueden beneficiarse de las ayudas previstas en este convenio
los edificios religiosos que se incluyan en la lista de prioridades de los
acuerdos con la Junta de Castilla-La Mancha. Por “razones prácticas y para
evitar duplicidad de procedimientos, el único camino para obtener
subvenciones será a través del grupo de trabajo debiendo iniciar la
tramitación los párrocos y responsables de edificios religiosos”. Asimismo,
con carácter anual desde el año 2006, existe un “Convenio de colaboración
entre la Diputación Provincial de Guadalajara y la Diócesis de
Sigüenza-Guadalajara para la promoción del Museo diocesano de Arte Antiguo
de Sigüenza” especificando que ambas instituciones “descubren en esta
colaboración una forma de servicio a los pueblos y personas de la provincia
de Guadalajara”. La Diócesis también ha firmado Convenios de Colaboración
con algunos Ayuntamientos de la provincia relacionados con la conservación y
restauración del patrimonio cultural. Mención especial merece, entre otros,
el “Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Guadalajara y la
Diócesis de Sigüenza-Guadalajara para la ayuda en la construcción,
rehabilitación y mantenimiento de espacios para el culto y el servicio de la
comunidad cristiana en Guadalajara” (23.10.2008).
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